【资讯】2017年小麦收购价政策调整倒提壶
目前,小麦的收购价格在1.18元/斤,对于粮价的市场收购情况来看,小麦收购价格政策方面关注度有所下滑。
2016年10月21日,“为保护农民利益,防止‘谷贱伤农’,2017年国家继续在小麦主产区实行收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和粮食产业发展等各方面因素,经国务院批准,2017生产的小麦(三等)收购价为每50公斤118元,保持2016年水平不变。”根据小麦收购价格走势可以看出,自政策出台至2014年,国家托市价格不断上调,但在2014年后价格一直稳定在1.18元/斤的高端价位。
政策为市场小麦价格提供强有力支撑,不过这也使得小麦库存压力增大、国内小麦进出口失衡等问题相继出现,且在国内粮食购销格局上国家政策调控的影响过于明显,换句话说小麦的价格走势很大程度是由政府影响,市场调节影响相对偏弱。
但从近期政府对于大豆、玉米进行调整时可以看出,政府让粮食更加倾向于市场经济化的方向已确定,因此国家将会对小麦收购价进行调整,完善机制,在保护农民利益的同时,让小麦价格倾向于由市场进行调控。
小麦收购价的可能调整方向
国家提出小麦收购价政策主要用于保证农民利益,稳定粮食生产,促进粮食产业健康发展。虽然目前人们日常食品种类繁多,但小麦毕竟是人们的口粮品种,农民对于小麦的种植积极性必须得到保证,所以小编认为小麦收购价政策不会完全调整为“价补分离、市场调控”的模式。
我国小麦的总产量与年度总消费量、期初库存与期末库存基本持平,国内小麦市场供需相对平稳,因此预计在2-3年内小麦收购价格进行调整的可能性不大,而且目前政府正在对玉米进行“价补分离、市场调控”政策改革,同时水稻库存压力明显增大改革在即,其中籼稻已经出现收购价降低的调整。
在前面“两座大山”完成平稳、有效的改革之前,小麦收购价政策应该不会进行大幅调整,即使出现变化,也可能是收购价格小幅下调,这样既可以保证国家粮食安全、不会大幅降低农户小麦的种植积极性,也会适当减弱国家政策在小麦市场价格上的影响程度,让小麦价格拥有更多的波动空间,更加倾向于市场经济化。
除此之外,小编认为小麦收购价所指定的价格标准略显单一,三等麦收购价1.18元/斤,每提升一个等级价格上涨0.02元/斤,具体指标执行国家标准。
但近几年小麦灾害频发,对于河南南部、安徽、江苏以及湖北等小麦病虫害高发地区而言,一旦小麦质量发生病变,托市入库将变得十分困难,而次麦在未来作为饲料粮使用的需求量将会不断减少,极易出现农户“卖粮难”问题,虽然政府会根据情况将收购标准进行放宽,但市场以质为由压低价格,侵害农民利益的事件仍时有发生。
因此小编建议政府部门可以进一步完善小麦收购价政策的指标问题,针对容易发生小麦灾害的区域,细化次麦入库指标,也可适当减少优质粮源的收储量,虽说次麦质量差无法进行长时间存放,但2016年安徽省省级临时储备政策的出台,确实取得了不小的成功,不仅将农户难以销售的次麦及时收购,保证农民利益,又恰到好处的把握市场余粮紧缺时机进行出售,实现农民与政府部门之间的“双赢”,为将来政策完善开创先河、提供宝贵经验。
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