【资讯】权威访谈家电下乡政策带来产销两旺澜沧羌活

权威访谈：家电下乡政策带来产销两旺

全国消息:今年2月家电下乡政策在全国实施以来，受到广大农民的欢迎，引起了社会广泛关注。近日，记者就社会各界关心的家电下乡政策有关问题专访了财政部经济建设司负责人。

补贴金额月均增长74%

问：家电下乡政策在全国实施以来效果如何？

答：家电下乡政策实施以来，目前总体上看，初见成效。首先，家电下乡产品销售快速增长。2月-5月，全国家电下乡产品销售量由88万件增加到223万件，月均增长36%；销售额由13亿元增加到40亿元，月均增长45%。

其次，家电下乡补贴额快速增长。2月-5月，全国家电下乡补贴金额由5347万元增加到28032万元，月均增长74%。

第三，家电下乡产品生产稳步增长。2月份以来，家电下乡产品生产中标企业增加，生产热情高涨，家电下乡产品生产稳步增长。2月-5月，生产企业共发货2291万件，月均增长208万件。

第四，家电下乡品种及生产企业多元化。在新招标的产品中，农民可选择的各类产品品种、价位多样，购买时选择余地大。同时，由于每类产品都有多个厂家、多个品牌的产品参与竞争，有利于稳定价格，提高质量。

家电下乡产品产销两旺，必然带动上游原材料行业、劳动就业的增长，进一步促进用电和其他消费的增长。

售价不能高于中标价

问：家电下乡产品在价格上有何规定？

答：目前，家电下乡各类产品的最高限价分别为：彩电3500元，电冰箱（含冷柜）2500元，手机1000元，洗衣机2000元，壁挂式空调2500元，落地式空调4000元，储水式电热水器1500元，燃气热水器2500元，太阳能热水器4000元，电脑3500元，微波炉1000元，电磁炉600元。

由于家电下乡产品品种增加，几类产品的最高限价也有所提高，一部分较高性能型号的产品可以纳入家电下乡产品范围。家电下乡产品的中标价格是每个型号产品的最高限价，企业可以按中标价格销售，也可以根据成本变化及市场供求调低售价，但售价不能高于中标价格，这是家电下乡的一项基本规则。

目前，家电下乡补贴系统从技术上也可防止售价高于中标价格现象的发生。家电下乡产品售价如果高于中标价格将无法登录补贴系统，农民将享受不到补贴政策，农民即使买了下乡产品也会去商场退货。如果发现个别销售网点利用农民不了解政策，欺骗消费者，超过限价销售下乡产品，发现一起查处一起，按规定暂停或取消其家电下乡产品经销资格并没收其保证金。

有效防止坑农事件发生

问：如何防止假冒伪劣产品冒充家电下乡产品的坑农事件发生？

答：首先，建立家电下乡产品信息管理系统，对每件家电下乡产品都有产品标识卡（即身份证），从生产、销售、补贴全过程进行监管。假冒伪劣产品不能登录系统享受补贴。

其次，加强市场监管。工商总局出台了专门措施加强家电市场监管，质检总局还特别下发了《关于加强家电下乡产品质量监督工作的通知》，明确要求地方部门充分履行职责，严打假冒伪劣家电产品，加强对家电下乡产品的监督检查，维护消费者合法权益。不守法经营的企业将受到严厉惩处。

最后，加大宣传力度，让农民了解家电下乡政策，提高产品识别能力，自觉维护自身权益。

问：家电下乡产品生产企业和销售企业，一旦不履行质量或投标承诺，有什么处罚措施？

答：对于不履行质量或投标承诺的家电下乡产品生产企业和销售企业，按照《家电下乡操作细则》作出处罚规定：

对产品质量不合格的企业，各级质监等部门应当立即责令限期改正，召回不合格产品，并及时向社会公布相关信息。对不履行质量承诺、产品质量问题突出的中标生产企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消中标资格等处罚。

对不履行投标承诺和中标协议、销售服务问题突出的销售企业，将实施扣缴保证金、暂停或取消家电下乡流通企业中标资格等处罚。

问：针对部分地区销售及售后服务网点覆盖率不足问题，有什么相应的举措？

答：我国农村流通服务网络不健全、农村家电经销网点分布不均衡是客观现实。实施家电下乡政策的一个重要目标就是促进农村家电经销网络建设，改善农民家电消费环境。为便民惠农，招标时已经对销售企业就销售及售后服务网点覆盖率提出了明确要求。通过家电下乡工作的开展，很多地区的农村家电流通体系明显得到加强，网络连接变得更加紧密。为了加强政策引导，新颁布的《家电下乡操作细则》规定，中央财政对各地完善家电下乡流通网络给予适当奖励。

规定了较高节能指标

问：实施家电下乡政策时采取了哪些有利于节能环保的措施？

答：家电下乡产品招标时规定了较高的节能环保指标，使家电下乡产品成为家电节能环保的先导和示范。其中，家电下乡中标冰箱、冷柜、彩电比市场同类产品节电20%以上，洗衣机能效等级比市场平均水平高2-3个等级。农民购买家电下乡产品，将减少使用成本、减轻经济负担。

问：近期在落实家电下乡政策方面有什么新举措？

答：财政部、中宣部等11个家电下乡部际联席会议成员单位联合印发了《关于开展2009年家电下乡宣传月活动的通知》，从6月5日到7月5日开展“家电下乡政策宣传月”活动，通过广泛宣传，增加公众对家电下乡政策的理解和支持，提高农民的维权意识和能力，增强生产、销售企业和有关部门的责任意识和服务意识，为政策实施营造良好的社会舆论氛围。

为督促各地组织实施好家电下乡政策，第二次家电下乡部际联席会议决定，近期组成联合督查组，对家电下乡工作开展专项督查，进一步加强对家电下乡产品质量、价格、售后服务、补贴发放等环节的监督管理，确保家电下乡补贴资金及时足额兑付农民，把这项惠农强农、扩大内需的政策落实好。

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